第一章 總 則
第一條 為深入貫徹落實黨風廉政建設(shè)責任制，強化責任追究，保證各級黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部切實履行反腐倡廉建設(shè)職責，根據(jù)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于實行黨風廉政建設(shè)責任制的規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）和省委、省政府《關(guān)于貫徹落實<中共中央、國務(wù)院關(guān)于實行黨風廉政建設(shè)責任制的規(guī)定>的實施辦法》及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我省實際，制定本實施辦法。
第二條 實施黨風廉政建設(shè)責任追究，必須堅持從嚴治黨、從嚴治政，誰主管誰負責，實事求是和教育與懲戒相結(jié)合的原則。
第三條 實施黨風廉政建設(shè)責任追究，要分清集體責任和個人責任、主要領(lǐng)導責任和重要領(lǐng)導責任，重在追究領(lǐng)導干部個人的領(lǐng)導責任。
第四條 被追究的責任主體：各級黨委、政府以及黨委和政府職能部門的領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部。
第五條 責任追究的方式分為組織處理和黨紀政紀處分，以組織處理為先。組織處理和黨紀政紀處理可以單獨使用，也可以合并使用。
對領(lǐng)導班子的組織處理包括：批評教育、責令作出檢查、通報批評、整頓和組織調(diào)整。
對領(lǐng)導干部的組織處理包括：責令作出檢查、誡勉談話、停職檢查、調(diào)整崗位、責令辭職和免職。
黨紀政紀處分按照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》和有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。
第六條 領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部基本履行黨風廉政建設(shè)責任，但執(zhí)行不力、影響工作開展，尤其責任范圍內(nèi)發(fā)生重大案件、造成重大經(jīng)濟損失、發(fā)生重大決策失誤、產(chǎn)生重大社會影響的，應(yīng)根據(jù)其造成后果的嚴重程度追究相應(yīng)的責任。
第七條 實施責任追究要按照干部管理權(quán)限、處分審批權(quán)限及有關(guān)程序辦理。
第二章 責任追究的內(nèi)容
第八條 領(lǐng)導班子不能認真履行黨風廉政建設(shè)責任制，有下列情形之一，情節(jié)較輕的，給予批評教育、責令作出檢查或通報批評；情節(jié)較重的，進行整頓或必要的組織調(diào)整；情節(jié)嚴重、本身又不能糾正的，進行改組或解散。
（一）不認真?zhèn)鬟_貫徹上級關(guān)于黨風廉政建設(shè)及反腐敗工作部署和要求，不能及時明確責任目標和研究制定推進工作落實的措施，以及結(jié)合實際組織實施的；
（二）執(zhí)行上級關(guān)于推動科學發(fā)展重大決策部署不力，造成嚴重失誤或社會影響的；
（三）不能認真履行監(jiān)督職責，不能定期開展對本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)和本單位的黨風廉政建設(shè)情況、領(lǐng)導班子及領(lǐng)導干部廉潔從政情況進行監(jiān)督、檢查、考核，或不按規(guī)定報告落實黨風廉政建設(shè)責任制情況以及不能正確運用考核結(jié)果的；
（四）對本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)和本單位發(fā)生的損害群眾利益的不正之風和違紀違法問題不制止、不查處，對執(zhí)紀執(zhí)法機關(guān)依紀依法履行職責不支持的；
（五）不認真執(zhí)行信訪工作責任制，對信訪舉報不處理或接訪處理不及時，推諉、敷衍、拖延，致使事態(tài)擴大，造成不良影響的；
（六）執(zhí)行《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》不力，造成嚴重失察、失誤和不良影響的；
（七）不注重加強作風建設(shè)，明令禁止的不正之風長期得不到治理的；
（八）領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部不能嚴格遵守《廉政準則》和廉潔自律規(guī)定，影響領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導干部廉潔從政形象的；
（九）有其他違反有關(guān)黨風廉政建設(shè)責任制規(guī)定行為的。
第九條 領(lǐng)導干部不能認真履行黨風廉政建設(shè)責任制，有下列行為之一，情節(jié)較輕的，責令作出檢查或誡勉談話；情節(jié)較重的，給予停職檢查或調(diào)整崗位；情節(jié)嚴重的，責令辭職或免職。
（一）對職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)工作不部署、不落實的；
（二）對分管部門或單位的黨員、干部不進行黨性黨風黨紀教育的；
（三）對職責范圍內(nèi)發(fā)生的公開違反黨的政治紀律行為，不報告、不批評、不制止或放任不管的；
（四）對職責范圍內(nèi)黨風廉政建設(shè)工作情況不進行監(jiān)督、檢查和考核，按規(guī)定應(yīng)當實施責任追究而沒有追究的；
（五）不按規(guī)定內(nèi)容、程序召開和參加本級領(lǐng)導班子民主生活會，以及不按規(guī)定參加下一級領(lǐng)導班子民主生活會的；
（六）對群眾來訪和上級黨委、紀委批轉(zhuǎn)的信件不過問、不處理，對反映的違紀違法問題不認真查處，以及對合理要求不認真解決的；
（七）對執(zhí)紀執(zhí)法機關(guān)查辦管轄范圍內(nèi)的違紀違法案件不支持、不配合，或者直接管轄范圍內(nèi)發(fā)生嚴重違紀違法案件的；
（八）在推薦、選拔、任用和使用干部中嚴重失察、失誤，造成不良影響的；
（九）領(lǐng)導干部配偶、子女及其身邊工作人員嚴重違紀違法受到處理的；
（十）在年度考核或?qū)弥?、屆末考察中，工作實績被評定為“差”或“不稱職”的領(lǐng)導干部，以及不能按規(guī)定及時上報執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制等情況的；
（十一）有其他違反中央、省和市（地）有關(guān)黨風廉政建設(shè)責任制規(guī)定行為的。
第十條 領(lǐng)導干部有下列情形之一的，給予負主要領(lǐng)導責任者警告或嚴重警告處分，情節(jié)嚴重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。
（一）對直接管轄范圍內(nèi)發(fā)生的明令禁止的不正之風不制止、不查處的；
（二）對上級領(lǐng)導機關(guān)交辦的黨風廉政建設(shè)責任范圍內(nèi)的事項拒不辦理的。
第十一條 領(lǐng)導干部有下列情形之一，情節(jié)較重的，對負有主要領(lǐng)導責任者，給予警告或者嚴重警告處分；情節(jié)嚴重的，對負有主要領(lǐng)導責任者，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分。
（一）在查處違紀違法案件中，瞞案不報、壓案不辦的；
（二）對他人要求保護合法權(quán)益的申請，無正當理由不予答復(fù)和辦理的；
（三）對依照規(guī)定應(yīng)當移交其他機關(guān)或者組織的案件不移交的。
第十二條 領(lǐng)導干部有下列情況之一，給黨、國家和人民利益以及公共財產(chǎn)造成重大損失的，對負有主要領(lǐng)導責任者，給予警告、嚴重警告或者撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。造成巨大損失或者惡劣影響的，對有關(guān)責任者加重處分。
（一）不傳達貫徹、不檢查督促落實黨和國家的方針政策，或者作出違背黨和國家方針政策的錯誤決策的；
（二）本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)和本單位發(fā)生公開反對黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗或者黨和國家方針政策的行為的；
（三）不制止、不查處本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)和本單位發(fā)生的嚴重違紀違法行為的；
（四）在黨的思想、組織、作風、制度建設(shè)以及反腐倡廉建設(shè)方面有其他違反有關(guān)規(guī)定或者不負責行為的；
（五）在決定基本建設(shè)項目的立項、設(shè)計、施工、投產(chǎn)等工作中造成重大失誤的；
（六）對涉及人民群眾生產(chǎn)、生活等切身利益的問題能解決而不解決的。
第十三條 違反干部選拔任用規(guī)定、造成惡劣影響的，給予負主要領(lǐng)導責任者警告或者嚴重警告處分；情節(jié)嚴重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。提拔任用明顯有違紀違法行為的人的，給予嚴重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴重的，給予開除黨籍處分。
第十四條 直接管轄范圍內(nèi)發(fā)生重大案件，給黨、國家和人民利益以及公共財產(chǎn)造成重大損失或者惡劣影響的，責令主要領(lǐng)導責任者辭職或者對其免職。
第十五條 直接管轄范圍內(nèi)的下屬黨組織受到改組、解散處理的，追究上一級領(lǐng)導班子主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導的責任，分別給予嚴重警告以上處分。
第十六條 直接分管的黨員、干部因違反黨紀政紀受到開除黨籍或行政開除處分及其以上處理的，給予負主要領(lǐng)導責任者黨內(nèi)警告或者嚴重警告處分。
第十七條 授意、指使、強令下屬人員違反財政、金融、稅務(wù)、審計、統(tǒng)計法規(guī)，弄虛作假的，給予負主要領(lǐng)導責任者警告或者嚴重警告處分，情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分，情節(jié)嚴重的，給予留黨察看或者開除黨籍處分。
第十八條 授意、指使、縱容下屬人員阻撓、干擾、對抗監(jiān)督檢查或者案件查處，或者對辦案人、檢舉控告人、證明人打擊報復(fù)的，給予負主要領(lǐng)導責任者嚴重警告或者撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分；情節(jié)嚴重的，給予留黨察看或者開除黨籍處分。
第十九條 對配偶、子女和身邊工作人員利用領(lǐng)導干部職權(quán)和職務(wù)影響經(jīng)商辦企業(yè)或從事中介活動謀取非法利益，或其他嚴重違紀違法行為知情不管、隱情不報的，責令其辭職或者對其免職，包庇、縱容的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分；情節(jié)嚴重的，給予留黨察看或者開除黨籍處分。
第二十條 領(lǐng)導干部不能認真落實責任范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)工作，經(jīng)責令作出檢查或誡勉談話后仍不改正的，給予黨內(nèi)警告或者嚴重警告處分。
第二十一條 對按照本辦法規(guī)定，應(yīng)當進行責任追究而不追究或不及時追究的，給予主要領(lǐng)導責任者黨內(nèi)警告或者嚴重警告處分，情節(jié)嚴重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。
第二十二條 實施黨風廉政建設(shè)責任追究工作要與領(lǐng)導班子和干部考核、日常監(jiān)督檢查、年度責任目標考核等結(jié)合進行，對領(lǐng)導班子進行整頓或改組及其以上責任追究的，取消本地區(qū)、本部門、本單位年度責任目標考核資格。對領(lǐng)導干部受到誡勉談話及其以上組織處理，或者直接分管的黨員干部因違反黨紀政紀受到責令辭職、留黨察看及其以上責任追究的，取消該領(lǐng)導干部當年評先評優(yōu)資格。
第二十三條 對領(lǐng)導干部受到調(diào)整崗位以上組織處理的，一年內(nèi)不得在黨內(nèi)提升職務(wù)和向黨外組織推薦擔任與其原任職務(wù)相當或者高于其原任職務(wù)的黨外職務(wù)；一年后如果重新?lián)闻c其原任職務(wù)相當?shù)念I(lǐng)導職務(wù)，除應(yīng)當按照干部管理權(quán)限履行審批手續(xù)外，還應(yīng)當征求上一級黨委組織部門的意見。
第三章 責任追究的程序
第二十四條 各級紀檢監(jiān)察機關(guān)和各級組織（人事）部門為實施責任追究的主體，要建立責任追究協(xié)調(diào)機制，由紀檢、組織、人事、監(jiān)察、財政、審計以及公安、檢察、法院等部門的負責人參加，定期分析確定應(yīng)進行責任追究的案件，實行“一案雙查”和“一案雙追究”制度。
第二十五條 實施責任追究，按照下列程序進行：
（一）對在信訪舉報、查辦案件、監(jiān)督檢查、巡視、審計或者其他方式發(fā)現(xiàn)應(yīng)當實施責任追究的線索，紀檢監(jiān)察機關(guān)或組織（人事）部門按照權(quán)限和程序進行調(diào)查核實后，對需要追究的，按照干部管理權(quán)限辦理相應(yīng)的責任追究手續(xù)，或者向有決定權(quán)限的黨委（黨組）提出責任追究的建議。
（二）黨委（黨組）要根據(jù)紀檢監(jiān)察機關(guān)或者組織（人事）部門提出的責任追究建議，集體作出追究決定。涉嫌犯罪的，移交司法機關(guān)追究刑事責任。
（三）黨委（黨組）作出決定后，由紀檢監(jiān)察機關(guān)或者組織（人事）部門辦理相關(guān)事宜。
（四）對經(jīng)各級人民代表大會及其常務(wù)委員會選舉或者決定任命的人員實行責任追究，按照有關(guān)法律規(guī)定的程序辦理。
第二十六條 對紀檢監(jiān)察機關(guān)和組織（人事）部門失職、失察需要追究責任的，由同級黨委（黨組）或者上級紀檢監(jiān)察機關(guān)和組織（人事）部門追究其領(lǐng)導責任。
第二十七條 上級黨委（黨組）需要對下級黨委（黨組）管理的領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部進行責任追究的，可向下級黨委（黨組）提出處理建議，下級黨委（黨組）應(yīng)予采納。
第二十八條 作出責任追究決定前，應(yīng)當聽取被追究的領(lǐng)導班子或領(lǐng)導干部的陳述和申辯，并且記錄在案；對其合理意見，應(yīng)當予以采納。
第二十九條 對于事實清楚、不需要進行責任追究調(diào)查的，黨委（黨組）或者紀檢監(jiān)察機關(guān)和組織（人事）部門可直接作出責任追究決定。
第三十條 對經(jīng)調(diào)查核實不存在嚴重失職行為，或者不需要追究責任的，要作出調(diào)查情況結(jié)論，報有決定權(quán)限的機關(guān)備案。
第三十一條 責任追究決定要以書面形式送達被追究的領(lǐng)導干部及其所在單位。同時，分別送達責任追究協(xié)調(diào)機構(gòu)的成員單位。
第三十二條 對責任追究決定不服的，可以在接到責任追究決定之日起15日內(nèi)向作出決定的機關(guān)提出書面申訴，責任追究決定機關(guān)應(yīng)當自接到書面申訴之日起30日內(nèi)作出申訴處理決定；對申訴處理決定仍不服的，可以自接到申訴處理決定之日起15日內(nèi)向上一級責任追究決定機關(guān)申請復(fù)核，上一級責任追究決定機關(guān)應(yīng)當自接到復(fù)核申請之日起60日內(nèi)作出復(fù)核決定。申訴、復(fù)核期間，不停止原決定的執(zhí)行。
第三十三條 執(zhí)行責任追究決定的紀檢監(jiān)察機關(guān)和組織（人事）部門應(yīng)自接到處理決定之日起30日內(nèi)向責任追究決定機關(guān)反饋執(zhí)行決定的情況。下級紀檢監(jiān)察機關(guān)要按季將本級實施責任追究的情況報上一級紀檢監(jiān)察機關(guān)，對發(fā)生的重大案件和重大社會影響的事件要隨時追究、隨時上報。
第三十四條 各級紀檢監(jiān)察機關(guān)和組織（人事）部門不定期向同級黨委（黨組）報告責任追究的情況，并適時對責任追究典型案例進行通報。
第三十五條 實施責任追究不受領(lǐng)導干部任職期限和職務(wù)變化限制，實行終生追究制。對按照《規(guī)定》和本辦法規(guī)定，應(yīng)當責令其辭職或者對其免職，但在處理之前已經(jīng)發(fā)生職務(wù)變動的，視情節(jié)輕重給予紀律處分。
第四章 附 則
第三十六條 各級人大機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)，人民團體、國有企業(yè)、事業(yè)單位的領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部適用本辦法。
第三十七條 本辦法由省紀律檢查委員會、省委組織部負責解釋。
第三十八條 本辦法自發(fā)布之日起實施。2001年3月26日印發(fā)的《關(guān)于對違反黨風廉政建設(shè)責任制規(guī)定的行為進行責任追究的實施細則（試行）》同時廢止。如本辦法與上級制發(fā)的規(guī)定發(fā)生沖突時，以上級規(guī)定為準。