第一章 總 則
第一條 為規(guī)范我省國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)行為，加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)反腐倡廉建設(shè)，維護(hù)國(guó)家和出資人利益，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)科學(xué)發(fā)展，依據(jù)《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定〉的通知》（中辦發(fā)〔2009〕26號(hào)）及國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)，制定本實(shí)施辦法。
第二條本實(shí)施辦法適用于全省國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有控股企業(yè)（含國(guó)有獨(dú)資金融企業(yè)和國(guó)有控股金融企業(yè)）及其分支機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)班子成員。
第三條 全省國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和企業(yè)規(guī)章制度，依法經(jīng)營(yíng)、開拓創(chuàng)新、廉潔從業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信，切實(shí)維護(hù)國(guó)家利益、企業(yè)利益和職工合法權(quán)益，努力實(shí)現(xiàn)我省國(guó)有企業(yè)又好又快發(fā)展。
第二章 廉潔從業(yè)行為規(guī)范
第四條 國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)切實(shí)維護(hù)國(guó)家和出資人利益。必須在授權(quán)范圍和自己的職權(quán)范圍內(nèi)，按照相關(guān)規(guī)定和程序正確行使職權(quán)，不得有濫用職權(quán)、損害國(guó)有資產(chǎn)權(quán)益的下列行為：
（一）違反黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律和企業(yè)的規(guī)章制度，導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)班子渙散、工作不力，給企業(yè)造成困難和損失；
?。ǘ?duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃指標(biāo)完成情況弄虛作假，謊報(bào)業(yè)績(jī)，或授意、指使、強(qiáng)令有關(guān)人員在各類專業(yè)和專項(xiàng)報(bào)表中虛報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)；
?。ㄈ┻`反民主集中制原則，個(gè)人獨(dú)斷專行，或少數(shù)人主觀決斷失誤造成企業(yè)資產(chǎn)損失和浪費(fèi)；違反決策原則和程序，決定企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和企業(yè)大額度資金運(yùn)作事項(xiàng)；
?。ㄋ模┻`反規(guī)定和程序，擅自決定企業(yè)改制、兼并、重組、破產(chǎn)、資產(chǎn)評(píng)估、產(chǎn)權(quán)交易等事項(xiàng)；
?。ㄎ澹┻`反規(guī)定擅自對(duì)外投資、融資、擔(dān)保、拆借資金、委托理財(cái)、為他人代開信用證、購(gòu)銷商品和服務(wù)、招標(biāo)投標(biāo)等；
（六）未經(jīng)批準(zhǔn)或者批準(zhǔn)后未辦理保全國(guó)有資產(chǎn)的相關(guān)法律手續(xù)，用企業(yè)資產(chǎn)以個(gè)人或者他人名義在國(guó)（境）外注冊(cè)公司、投資參股、購(gòu)買上市公司股票等金融產(chǎn)品、購(gòu)置不動(dòng)產(chǎn)或者進(jìn)行其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；
?。ㄆ撸E用職權(quán)授意、指使、強(qiáng)令財(cái)會(huì)人員做假賬、設(shè)立賬外賬，以及私設(shè)“小金庫(kù)”等違反國(guó)家財(cái)經(jīng)紀(jì)律和企業(yè)財(cái)務(wù)制度的活動(dòng)；
（八）未經(jīng)履行國(guó)有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，自行決定本級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的薪酬和住房補(bǔ)貼等福利待遇；
?。ň牛┥米再?gòu)置設(shè)備、物資等，不入資產(chǎn)賬，形成賬銷暗存資產(chǎn)；
?。ㄊ┻`反相關(guān)規(guī)定出售、倒賣報(bào)廢設(shè)備、材料或非報(bào)廢設(shè)備資產(chǎn)；
?。ㄊ唬┏鲑u或泄露企業(yè)保密范疇的生產(chǎn)技術(shù)或生產(chǎn)工藝及企業(yè)資料；
?。ㄊ┪唇?jīng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究，決定捐贈(zèng)和贊助事項(xiàng)，或者雖經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究但未經(jīng)履行國(guó)有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，決定大額捐贈(zèng)和贊助事項(xiàng)；
（十三）有其他濫用職權(quán)，損害國(guó)有資產(chǎn)權(quán)益的行為。
第五條 國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)忠實(shí)履行職責(zé)。不得有利用職權(quán)謀取私利以及損害本企業(yè)利益的下列行為：
（一）個(gè)人從事營(yíng)利性經(jīng)營(yíng)活動(dòng)（如利用職權(quán)從事物資材料經(jīng)銷、將個(gè)人房產(chǎn)、汽車、個(gè)人或與他人合伙購(gòu)置的各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)設(shè)備出租給本企業(yè)或有關(guān)聯(lián)交易的企業(yè)而從中謀取私利）和一切有償中介活動(dòng)，或者在本企業(yè)的同類經(jīng)營(yíng)企業(yè)、關(guān)聯(lián)企業(yè)和與本企業(yè)有業(yè)務(wù)關(guān)系的企業(yè)投資入股；
?。ǘ┰诼毣蛘唠x職后接受、索取與本企業(yè)有業(yè)務(wù)關(guān)系的企業(yè)，以及管理和服務(wù)對(duì)象提供的物質(zhì)性利益；
?。ㄈ┮悦黠@低于市場(chǎng)的價(jià)格向請(qǐng)托人購(gòu)買或者以明顯高于市場(chǎng)價(jià)格向請(qǐng)托人出售房屋、汽車等物品，以及以其他交易形式非法收受請(qǐng)托人財(cái)物，擅自將公車借給其他單位或個(gè)人使用；
?。ㄋ模┪兴送顿Y證券、期貨或者以其他委托理財(cái)名義，未實(shí)際出資而獲取收益，或者雖然實(shí)際出資，但獲取收益明顯高于出資應(yīng)得收益；
?。ㄎ澹├闷髽I(yè)上市或者上市公司并購(gòu)、重組、定向增發(fā)等過(guò)程中的內(nèi)幕消息、商業(yè)秘密以及企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)（如企業(yè)資質(zhì)、核心技術(shù)、品牌證照、各類產(chǎn)權(quán)）、業(yè)務(wù)渠道等無(wú)形資產(chǎn)或者資源，為本人或者配偶、子女及其他特定關(guān)系人謀取利益；
?。﹦趧?wù)隊(duì)伍選用及物資材料、大型設(shè)備、大額辦公設(shè)備采購(gòu)違反相關(guān)規(guī)定進(jìn)行招投標(biāo)，或在工程各類資源采購(gòu)中私自安排與自己有關(guān)聯(lián)的施工隊(duì)伍，或在采購(gòu)中故意舍近求遠(yuǎn)、高價(jià)、超計(jì)劃采購(gòu)，從中謀取私利；
（七）擅自挪用員工養(yǎng)老金、住房公積金或克扣套取工資、醫(yī)療保險(xiǎn)金等，損害企業(yè)和員工利益；
?。ò耍╇S意增設(shè)機(jī)構(gòu)，超編制、超職數(shù)配備人員；
?。ň牛┪唇?jīng)批準(zhǔn)兼任本企業(yè)所屬出資企業(yè)或者其他企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、中介機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，或者經(jīng)批準(zhǔn)兼職的，擅自領(lǐng)取薪酬及其他收入；
（十）將企業(yè)經(jīng)濟(jì)往來(lái)中（如在工程承攬、分包、結(jié)算、勞務(wù)隊(duì)伍使用、物資材料采購(gòu)及設(shè)備租賃等）的折扣費(fèi)、中介費(fèi)、傭金、禮金，以及因企業(yè)行為受到有關(guān)部門和單位獎(jiǎng)勵(lì)的財(cái)物等據(jù)為己有或者私分；
（十一）收受商業(yè)賄賂等其他利用職權(quán)謀取私利以及損害本企業(yè)利益的行為。
第六條 國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)正確行使經(jīng)營(yíng)管理權(quán)，防止可能侵害公共利益、企業(yè)利益行為的發(fā)生。不得有下列行為：
?。ㄒ唬┍救说呐渑?、子女及其他特定關(guān)系人，在與本企業(yè)的關(guān)聯(lián)企業(yè)、與本企業(yè)有業(yè)務(wù)關(guān)系的企業(yè)投資入股；
（二）將國(guó)有資產(chǎn)委托、租賃、承包給配偶、子女及其他特定關(guān)系人經(jīng)營(yíng)，違反規(guī)定擅自對(duì)外簽訂合同，致使企業(yè)蒙受損失；
?。ㄈ├寐殭?quán)為配偶、子女及其他特定關(guān)系人從事營(yíng)利性經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供各種便利條件，包括為其經(jīng)商辦企業(yè)提供場(chǎng)地、物資材料、大型設(shè)備及其他生產(chǎn)資料，為其經(jīng)商辦企業(yè)挪用、拆借企業(yè)資金，提供貸款抵押、質(zhì)押、擔(dān)保等；
?。ㄋ模├寐殭?quán)或職務(wù)影響，為配偶、子女及親友提升、晉級(jí)、安排重要崗位、出國(guó)旅游、國(guó)外定居等提供便利條件；
?。ㄎ澹├寐殭?quán)相互為對(duì)方及其配偶、子女和其他特定關(guān)系人從事營(yíng)利性經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供便利條件，包括承攬本企業(yè)工程或參加自己主管、參與的工程施工、物資采購(gòu)、勞務(wù)分包選用等方面的招投標(biāo)業(yè)務(wù)，或提供資質(zhì)、施工技術(shù)資料、非公開信息、客戶市場(chǎng)等方面的便利，以及企業(yè)改制重組時(shí)，在處理物資設(shè)備中，提供便利和優(yōu)惠條件；
?。┍救说呐渑肌⒆优捌渌囟P(guān)系人投資或者經(jīng)營(yíng)的企業(yè)與本企業(yè)或者有出資關(guān)系的企業(yè)發(fā)生可能侵害公共利益、企業(yè)利益的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)往來(lái)；
（七）按規(guī)定應(yīng)當(dāng)實(shí)行任職和公務(wù)回避而沒(méi)有回避；
（八）離職或者退休后3年內(nèi)，在與原任職企業(yè)有業(yè)務(wù)關(guān)系的私營(yíng)、外資企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)擔(dān)任職務(wù)、投資入股，或者在上述企業(yè)或機(jī)構(gòu)從事、代理與原任職企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相關(guān)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；
?。ň牛┢渌赡軗p害公共利益、企業(yè)利益的行為。
第七條 國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)勤儉節(jié)約，依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行職務(wù)消費(fèi)。不得有下列行為：
?。ㄒ唬┏雎男袊?guó)有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)備案的預(yù)算進(jìn)行職務(wù)消費(fèi)；
?。ǘ⒙男泄ぷ髀氊?zé)以外的費(fèi)用列入職務(wù)消費(fèi)，用公款超標(biāo)準(zhǔn)接待或宴請(qǐng)親友；
?。ㄈ┰谔囟P(guān)系人經(jīng)營(yíng)的場(chǎng)所進(jìn)行職務(wù)消費(fèi)；
?。ㄋ模┎话凑找?guī)定公開職務(wù)消費(fèi)情況；
（五）用公款旅游或者變相旅游，包括參加與本企業(yè)沒(méi)有實(shí)質(zhì)關(guān)系和實(shí)質(zhì)內(nèi)容的商業(yè)性出國(guó)考察，在出國(guó)期間擅自增加訪問(wèn)國(guó)家、繞道或延長(zhǎng)在國(guó)（境）外停留時(shí)間；
（六）在企業(yè)發(fā)生非政策性虧損或者拖欠職工工資期間，購(gòu)買或者更換小汽車、公務(wù)包機(jī)、裝修辦公室、添置高檔辦公設(shè)備等；
?。ㄆ撸┦褂眯庞每ā⒑瀱蔚刃问竭M(jìn)行職務(wù)消費(fèi)，不提供原始憑證和相應(yīng)的情況說(shuō)明；
?。ò耍┢渌`反規(guī)定的職務(wù)消費(fèi)以及奢侈浪費(fèi)行為，包括在檢查工作、開會(huì)、參觀、考察和培訓(xùn)時(shí)不遵守企業(yè)的相關(guān)規(guī)定，吃喝玩樂(lè)，鋪張浪費(fèi)。
第八條 國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，注重自身修養(yǎng)，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任意識(shí)，樹立良好的公眾形象，凈化企業(yè)發(fā)展空間，杜絕企業(yè)內(nèi)部違反相關(guān)規(guī)定的迎來(lái)送往，把更多的精力和時(shí)間放到解決市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)、企業(yè)管理和職工群眾迫切需要解決的各種實(shí)際問(wèn)題上。不得有下列行為：
?。ㄒ唬┡撟骷伲跃幵?、欺詐等手段為個(gè)人騙取榮譽(yù)、職務(wù)、職稱、待遇或者其他利益；
（二）利用辦理婚喪、子女升學(xué)、生日等事宜向下屬單位和個(gè)人及相關(guān)利益方進(jìn)行斂財(cái)；
（三）默許、縱容配偶、子女和身邊工作人員利用本人的職權(quán)和地位從事可能給企業(yè)和社會(huì)造成不良影響的活動(dòng)；
?。ㄋ模┯霉钪Ц杜c公務(wù)無(wú)關(guān)的娛樂(lè)活動(dòng)費(fèi)用；
?。ㄎ澹┰谟姓＾k公和居住場(chǎng)所的情況下用公款長(zhǎng)期包租賓館使用；
?。┠暵毠ふ?dāng)要求，侵害職工合法權(quán)益；
?。ㄆ撸├瓗徒Y(jié)派，工作場(chǎng)合稱兄道弟，大搞江湖義氣；
?。ò耍氖乱磺杏秀Ｉ鐣?huì)公德的活動(dòng)。
第三章 實(shí)施與監(jiān)督
第九條 國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)本實(shí)施辦法制定規(guī)章制度或者將本實(shí)施辦法的要求納入公司章程，建立權(quán)力制衡和監(jiān)督制約機(jī)制，保證本實(shí)施辦法的貫徹執(zhí)行。
（一）制定規(guī)范內(nèi)部工作程序的制度，建立和完善各項(xiàng)工作的具體行為規(guī)范和操作章程，將廉潔從業(yè)要求寓于企業(yè)管理制度和流程中，防止國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員產(chǎn)生特權(quán)和越權(quán)。
?。ǘ┙⒔∪I(lǐng)導(dǎo)班子黨委和行政議事規(guī)則、決策程序和定期報(bào)告制度、領(lǐng)導(dǎo)班子廉潔承諾制度、領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度等。按照效能原則和權(quán)力制約原則，對(duì)權(quán)力主體進(jìn)行科學(xué)設(shè)置和分解，防止權(quán)力過(guò)度集中，形成相互制約的權(quán)力結(jié)構(gòu)體系。
?。ㄈ﹪?guó)有企業(yè)黨委（黨組）書記、董事長(zhǎng)、總經(jīng)理為本企業(yè)實(shí)施本實(shí)施辦法的主要責(zé)任人。企業(yè)黨委每半年至少應(yīng)當(dāng)研究一次領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)工作，對(duì)建立健全領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)規(guī)范的任務(wù)進(jìn)行規(guī)劃分工，明確相應(yīng)責(zé)任部門，并對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)情況進(jìn)行一次檢查考核，檢查考核結(jié)果應(yīng)以書面形式報(bào)告履行國(guó)有資產(chǎn)出資人職責(zé)機(jī)構(gòu)的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。
第十條 國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)將貫徹落實(shí)本實(shí)施辦法的情況作為民主生活會(huì)對(duì)照檢查、年度述職述廉和職工代表大會(huì)民主評(píng)議的重要內(nèi)容，接受監(jiān)督和民主評(píng)議。對(duì)年終考核不稱職和不廉潔票數(shù)較多，經(jīng)組織日常了解群眾反映較大的領(lǐng)導(dǎo)人員，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行組織處理或崗位調(diào)整。
第十一條 國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)企業(yè)規(guī)模界定“三重一大”（生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排及大額度資金運(yùn)作事項(xiàng)的決策）事項(xiàng)，涉及的問(wèn)題大小、數(shù)額多少都應(yīng)作出相應(yīng)規(guī)定，明確決策原則和程序，在規(guī)定期限內(nèi)將“三重一大”情況報(bào)告履行國(guó)有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)，將涉及職工切身利益的事項(xiàng)向職工代表大會(huì)報(bào)告并提請(qǐng)表決。
?。ㄒ唬﹪?guó)有企業(yè)黨委（黨組）要以民主集中制為核心，建立健全情況反饋、重大決策征求黨委會(huì)議議事等制度?！叭匾淮蟆眴?wèn)題要認(rèn)真搞好個(gè)別醞釀，堅(jiān)持集體研究決定，實(shí)行票決制，個(gè)人不搞臨時(shí)動(dòng)議，不搞傳批和個(gè)別征求意見，嚴(yán)防個(gè)人專斷和“一言堂”，完善黨內(nèi)民主監(jiān)督制度。
?。ǘ┮选叭匾淮蟆睕Q策制度執(zhí)行情況列為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要內(nèi)容，制定重大決策失誤、重要干部選拔任用及重大財(cái)產(chǎn)損失責(zé)任追究制度和懲處的相關(guān)配套制度，加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員特別是主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任追究。
?。ㄈ┬杞?jīng)職工代表大會(huì)討論通過(guò)的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會(huì)討論通過(guò)后實(shí)施。
第十二條 國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持并完善以職工代表大會(huì)為基本形式的企業(yè)民主管理制度，實(shí)行廠務(wù)公開制度，不斷擴(kuò)大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)，提高權(quán)力運(yùn)用的透明度，并報(bào)履行國(guó)有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)備案。
第十三條 國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定建立健全職務(wù)消費(fèi)制度，注重運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制和貨幣化手段，結(jié)合實(shí)際，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人員的公出消費(fèi)、公費(fèi)接待、公務(wù)用車和通信消費(fèi)等進(jìn)行專項(xiàng)研究，制定詳細(xì)的實(shí)施細(xì)則，形成易于操作的管理辦法，報(bào)履行國(guó)有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)備案，并將職務(wù)消費(fèi)情況作為廠務(wù)公開的內(nèi)容向職工公開。
?。ㄒ唬┲鸩浇⒑屯晟祁I(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)消費(fèi)貨幣化制度，研究和推行領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)消費(fèi)包干責(zé)任制，根據(jù)職務(wù)、職級(jí)、主管、兼管、分管等確定相應(yīng)的系數(shù)，確定個(gè)人年度職務(wù)消費(fèi)額度，節(jié)余給予一定比例獎(jiǎng)勵(lì)，超支自行承擔(dān)。
?。ǘ┓e極研究和推行公務(wù)用車制度改革，降低管理費(fèi)用和行政成本。對(duì)異地交流任職的領(lǐng)導(dǎo)人員，實(shí)行周轉(zhuǎn)住房制度，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，防止以房謀私。
第十四條 國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)按年度向履行國(guó)有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)報(bào)告兼職、投資入股、國(guó)（境）外存款和購(gòu)置不動(dòng)產(chǎn)情況，配偶、子女從業(yè)和出國(guó)（境）定居及有關(guān)情況，以及本人認(rèn)為應(yīng)當(dāng)報(bào)告的其他事項(xiàng)，并以適當(dāng)方式在一定范圍內(nèi)公開，報(bào)告情況材料裝入個(gè)人廉政信息檔案。
第十五條 國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合本實(shí)施辦法建立領(lǐng)導(dǎo)人員從業(yè)承諾制度，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)人員從業(yè)行為以及離職和退休后的相關(guān)行為。建立企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)信息檔案，主要包括以下內(nèi)容：個(gè)人基本情況，配偶、子女從業(yè)情況，收入情況，個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告情況，上交禮品登記情況，民主生活會(huì)自查和民主測(cè)評(píng)材料，任職經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)情況，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任目標(biāo)完成情況，受獎(jiǎng)懲情況，群眾舉報(bào)及核實(shí)情況等，作為組織人事部門考核領(lǐng)導(dǎo)人員的重要依據(jù)。
第十六條 履行國(guó)有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)和人事主管部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際，完善國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的薪酬管理制度，規(guī)范、完善激勵(lì)和約束機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)人員薪酬水平應(yīng)當(dāng)與國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)成果掛鉤。
第十七條 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織人事部門和履行國(guó)有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)對(duì)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行經(jīng)常性的教育和監(jiān)督，強(qiáng)化黨的基本理論教育、正確的權(quán)力觀教育、民主集中制教育和警示教育，并實(shí)施量化考核。國(guó)有企業(yè)黨委每年要召開一次警示教育大會(huì)，黨委中心組每年至少安排兩次以反腐倡廉、廉潔從業(yè)為主題的學(xué)習(xí)活動(dòng)，主要領(lǐng)導(dǎo)人員每年要給黨員干部上一次廉政黨課，紀(jì)檢監(jiān)察組織每年召開一次反腐倡廉形勢(shì)任務(wù)報(bào)告會(huì)，不定期組織收看警示教育專題片。建立并實(shí)施廉潔從業(yè)擔(dān)保制度，通過(guò)實(shí)施擔(dān)保，進(jìn)行防范教育。
第十八條 履行國(guó)有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)和審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)依法開展各項(xiàng)審計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度，堅(jiān)持“凡用必審、先審后用，凡離必審、先審后離”的原則，突出主要領(lǐng)導(dǎo)的年度審計(jì)、任期審計(jì)、離任審計(jì)和企業(yè)內(nèi)部重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)項(xiàng)目和大額度資金的審計(jì)監(jiān)督，必要時(shí)對(duì)企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，依法公開審計(jì)結(jié)果，注重結(jié)果運(yùn)用。建立健全紀(jì)檢監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督工作的協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制，凡審畢事項(xiàng)必須及時(shí)向紀(jì)檢監(jiān)察部門通報(bào)，落實(shí)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的經(jīng)濟(jì)責(zé)任追究制度。
第十九條 各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織人事部門和履行國(guó)有資產(chǎn)出資人職責(zé)機(jī)構(gòu)的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)對(duì)所管轄的國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員執(zhí)行本實(shí)施辦法的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
?。ㄒ唬﹪?guó)有企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)結(jié)合年度考核，每年對(duì)所管轄的國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員執(zhí)行本實(shí)施辦法的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，完善對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)的考核和評(píng)價(jià)制度，綜合信訪舉報(bào)、案件查處、效能監(jiān)察、個(gè)人報(bào)告、民主生活會(huì)及民主評(píng)議等信息作出評(píng)估，向企業(yè)黨組織和上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)報(bào)告。
?。ǘ?duì)違反本實(shí)施辦法行為的檢舉和控告，有關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理并組織調(diào)查，檢舉和控告問(wèn)題屬實(shí)的，應(yīng)依據(jù)相應(yīng)黨紀(jì)條規(guī)作出處理決定或者提出處理建議。
?。ㄈ?duì)違反本實(shí)施辦法行為的檢舉和控告符合函詢條件的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定進(jìn)行函詢。
（四）對(duì)檢舉、控告違反本實(shí)施辦法行為的職工進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的，應(yīng)當(dāng)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
第二十條 各級(jí)組織人事部門和履行國(guó)有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)將廉潔從業(yè)情況作為對(duì)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員考察、考核的重要內(nèi)容和任免的重要依據(jù)。
第二十一條 國(guó)有企業(yè)的監(jiān)事會(huì)應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)情況的監(jiān)督。
?。ㄒ唬┍O(jiān)事會(huì)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)公司法》、《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》及《國(guó)有企業(yè)監(jiān)事會(huì)暫行條例》有關(guān)法律、規(guī)章和本實(shí)施辦法，對(duì)涉及企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、重大項(xiàng)目投資、改組改制、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、經(jīng)營(yíng)管理、業(yè)績(jī)考核、薪酬發(fā)放、利潤(rùn)分配、重要人事變動(dòng)和安全生產(chǎn)等重大事項(xiàng)積極參與、大膽監(jiān)督，積極發(fā)揮監(jiān)督作用。
?。ǘ┌凑毡緦?shí)施辦法第十一條至第十四條向履行國(guó)有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)報(bào)告、備案的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)抄報(bào)本企業(yè)監(jiān)事會(huì)。
第四章 違反規(guī)定行為的處理
第二十二條 國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員違反本實(shí)施辦法第二章所列行為規(guī)范的，視情節(jié)輕重，由有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)按照干部管理權(quán)限分別給予警示談話、調(diào)離現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)崗位、降職、免職、解聘等組織處理。
應(yīng)當(dāng)追究紀(jì)律責(zé)任的，除適用前款規(guī)定外，視情節(jié)輕重，依照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)給予相應(yīng)的處分。
對(duì)于其中的共產(chǎn)黨員，視情節(jié)輕重，依照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》給予相應(yīng)的黨紀(jì)處分或組織處理。
涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
第二十三條 國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員受到警示談話、調(diào)離現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)崗位、降職、免職等組織處理的，應(yīng)適當(dāng)減發(fā)或者全部扣發(fā)當(dāng)年的績(jī)效薪金、獎(jiǎng)金，或者按照變更后的崗位計(jì)發(fā)薪金。
第二十四條 國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員因違反本實(shí)施辦法獲取的不正當(dāng)經(jīng)濟(jì)利益，應(yīng)當(dāng)責(zé)令清退；給國(guó)有企業(yè)造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)家或者企業(yè)的有關(guān)規(guī)定承擔(dān)經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任。
第二十五條 國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員違反本實(shí)施辦法受到降職處理的，2年內(nèi)不得擔(dān)任與其原任職務(wù)相當(dāng)或者高于其原任職務(wù)的職務(wù)。
受到免職處理的，2年內(nèi)不得擔(dān)任原國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；因違反國(guó)家法律，造成國(guó)有資產(chǎn)重大損失被免職的，5年內(nèi)不得擔(dān)任國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。
構(gòu)成犯罪被判處刑罰的，終身不得擔(dān)任國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。
第二十六條 履行國(guó)有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)不審核或不認(rèn)真審核國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員按照第十四條規(guī)定提交的報(bào)告，不履行第十八條規(guī)定的審計(jì)職能，給國(guó)有企業(yè)、國(guó)家造成較大損失的，追究相關(guān)人員的責(zé)任。
涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
第二十七條 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)（機(jī)構(gòu)）、組織人事部門不履行或不認(rèn)真履行本實(shí)施辦法的監(jiān)督檢查，給國(guó)有企業(yè)、國(guó)家和社會(huì)造成較大損失和影響的，追究相關(guān)人員的責(zé)任。
涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
第五章 附 則
第二十八條 國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員以外的對(duì)國(guó)有資產(chǎn)負(fù)有經(jīng)營(yíng)管理責(zé)任的其他人員、國(guó)有企業(yè)所屬事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)人員參照本實(shí)施辦法執(zhí)行。
國(guó)有參股企業(yè)（含國(guó)有參股金融企業(yè)）中對(duì)國(guó)有資產(chǎn)負(fù)有經(jīng)營(yíng)管理責(zé)任的人員參照本實(shí)施辦法執(zhí)行。
第二十九條 本實(shí)施辦法所稱履行國(guó)有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)，包括作為國(guó)有資產(chǎn)出資人代表的各級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、尚未實(shí)行政資分開代行出資人職責(zé)的政府主管部門和其他機(jī)構(gòu)以及授權(quán)經(jīng)營(yíng)的母公司。
本實(shí)施辦法所稱特定關(guān)系人，是指與國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員有近親屬以及其他共同利益關(guān)系的人。
第三十條 本實(shí)施辦法自發(fā)布之日起實(shí)施，由省紀(jì)委商省政府國(guó)資委解釋。
